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构建社会化工作格局 发挥专业化指导员作用切实增强工资集体协商实效性
点击数: 录入时间:13-03-08 10:31:45
殷晓梅
“两个普遍”工作开展以来,dafa888zr.com以“一年抓建制、两年抓规范、三年上水平”为目标,举全会之力,强力推进,着力在抓机制、建队伍、推行业上求实效,取得了阶段性的成果。截至目前,全市国有企业集体合同建制率达95%以上;非公有制企业集体合同建制率达 80 %以上。
一、以构建社会化工作格局为前提,在建立工资集体协商推进机制上求实效
我们从外借优势、内聚资源入手,着力构建工资集体协商社会化工作格局。一是党政重视。市委将完善企业职代会制度、工资集体协商、劳动合同制度,完善工资正常增长机制和支付保障机制写入了七届十一次全会报告和《关于构建“八大工作体系”加强和创新社会管理的意见》,并把“两个普遍”工作纳入了全市综合目标考核之中,为更推进工资集体协商提供了有力的组织保证。去年11月份召开的全市加强和创新社会管理推进会议上,市总工会作为6个典型单位之一,作了经验介绍。二是三方合力。充分发挥劳动关系三方协商机制的作用,定期召开市协调劳动关系三方会议,明确三方职责,合力推进工资集体协商工作。市人社局将企业工资协商和履约情况列为劳动年检和企业劳动保障诚信体系建设和劳动监察的重要内容。各级工会把开展工资集体协商作为企业评先评优的必备条件。今年在综合评定的前提下,将开展工资集体协商工作好的民营企业坤达煤炭公司和国有企业龙洋焦电公司,分别推荐为全国五一劳动奖状和黑龙江省五一劳动奖状。三是工会力推。市总工会下发了《关于对“两个普遍”工作实行领导包保和目标考核的通知》,对区县总工会和个体工会联合会实行了目标考核。建立了领导和机关干部分片包保和月通报、季总结、半年抽检、年终评比的制度。去年12月份召开了全市“两个普遍”工作推进会议,市委领导亲自到会讲话,会上表彰了“两个普遍”工作成绩突出的4个优秀单位和50个先进集体、80名先进个人。为优秀单位兑现了5.5万元的奖金,向先进集体和个人发放了价值6万余元的奖品。
二、以选聘职业化工会主席为契机,在建立专业工资集体协商指导员队伍上求实效
我们与市委组织部联合面向社会公开招聘了职业化工会主席,把辖区内职工人数25人以下的非公企业、个数不少于10个、职工人数累加在100人以上的27个乡镇、街道作为非公企业联合工会职业化主席选派试点单位。按照考录公务员的程序,严格进行了笔试、面试和考核,录用了27名职业化工会主席,为依法开展工资集体协商提供了人才支撑。为切实发挥职业化工会主席的作用,我们在工作上做到了“三有”。一是办公有场所。职业化工会主席在乡镇、街道办公,有独立的办公室,区县财政拨专款为职业化工会主席购置了办公桌椅,市总工会投入了10万元为职业化工会主席配备了电脑和打印机,职业化工会主席在就餐、通勤等方面还与乡镇、街道干部享受了同等待遇。二是管理有制度。本次招聘的职业化工会主席平均年龄31.6岁,全部为大专以上学历,有大学本科毕业生,有社区书记、主任,有的来自机关,有的来自企业,综合素质很高。为建好、管好、用好这支队伍,我们与市委组织部联合制定了《七台河市小型非公有制企业联合工会职业化主席管理暂行办法》、《关于下拨小型非公企业联合工会职业化主席试点单位党建活动经费及其使用、管理的规定》、《七台河市小型非公有制企业联合工会职业化主席百分考核细则》等管理制度。三是活动有经费。市总工会和区县财政按照3:2的比例共同承担支付职业化工会主席的工资、五险一金和办公经费等费用,年支出81.4万元,其中市总工会承担46万元,区、县财政承担30万元,市委组织部承担5.4万元。职业化工会主席每人年办公费用为8000元。其中,办公经费每月500元,党建活动经费每年2000元,由市委组织部从市管党费中划拨。职业化工会主席不受企业的制约,在依法推进工资集体协商工作中充分发挥了不可替代的作用。2011年10月上旬上岗以来,27名职业化工资协商指导员,以严谨细致、高度负责的精神,对全总数据库的984户非公企业,按辖区逐一进行排查,了解和掌握了全市所有企业的生产经营、保险福利、工资制度、劳动安全卫生以及工会组织、劳动用工情况,并确认有201户企业已经关闭停业。在深入企业开展工资集体协商政策宣传的同时,他们攻坚克难,认真履职,指导企业开展工资集体协商,签订了129份综合性集体合同,45份覆盖450户企业的区域性、行业性集体合同,在推进企业建立工资集体协商机制的工作中,发挥了重要的作用。
三、以地方煤矿为重点,在推行行业性工资集体协商上求实效
我市现有地方煤矿201处,全部为民营企业,职工26000人。这些煤矿规模小、职工队伍不稳定、收入差距大、劳资纠纷发生率高,单独开展工资集体协商难度很大。为突破这一难题,我们依托煤炭行业管理部门和煤炭行业协会,在全市地方煤矿中推行了行业性工资集体协商,紧紧围绕职工关注的热点、难点和焦点问题开展协商,切实维护了地方煤矿职工的经济利益。一是抓最低工资标准,增强协商的实效性。七台河市区最低工资标准为700元/月。我们根据地方煤矿全行业的经济效益,通过工资集体协商,将全市地方煤矿最低工资标准定为850元/月,高于市区最低工资标准21.4%,并写入了行业性工资专项集体合同中。二是抓工伤保险参保,增强协商的实效性。煤矿是事故多发的高危行业,抓好工伤保险的参保对于维护矿工的合法权益尤为重要。因此,我们把工伤保险的参保率作为了工资集体协商的重要内容,与人社部门联手共同推进,使全员参保的条款写入了工资专项集体合同,并得到了有效落实。截止2011年末,全市地方煤矿职工参保24700人,参保率达95%。三是抓工资增长率,增强协商的实效性。针对职工反映最强烈的工资增长问题,我们把统一煤矿工资增长幅度作为重点,请有关部门专业人员对煤矿进行了成本收益核算、实际利润分析、预期效益测算。按照行业中各煤矿发展的实际,确定了年工资增长率8%,保证了矿工工资与煤矿企业经济效益同步增长。茄子河区是我市煤炭大区,煤矿多、煤矿经营状况差异大、矿工工资标准和增长幅度参差不齐。为建立辖区煤矿职工工资正常增长机制,茄子河区煤炭工会联合会与区人社局组成联合调研组,深入班前、井下和矿工家中,利用3个月的时间,走遍了辖区内73处矿井,通过采取走访、座谈、问卷调查、个案访谈等方式,就工资标准和增长幅度广泛听取了矿工的意见,形成了统一的工资标准区间和增长幅度,依法向茄子河区煤炭协会发出了协商要约。协会通过召开座谈会的方式与矿主及经营管理者统一了意见,并及时应约,经过三轮协商谈判最终达成协议,将矿工月平均工资收入区间由1200元至3000元增加到2500元至6000元,年均工资增长率达到了12 %。通过开展工资集体协商,不仅大幅增加了矿工的收入,建立了工资正常增长机制,也稳定了职工队伍,促进了全区煤矿企业的安全生产和经济效益的提高,推动了全区煤炭企业的健康发展。
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