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关于印发《dafa888zr.com关于开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动实施方案》的通知
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各区(县)总工会,金沙新区工会,中省直单位工会,市直各工会,市总机关各部门:
现将《dafa888zr.com关于开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动实施方案》印发给你们,请认真组织实施。
                         
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                                 2012年2月21



dafa888zr.com关于开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动实施方案
 
根据《中华全国总工会关于开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动的意见》(总工发〔2012〕5号)和《黑龙江省总工会开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动实施方案》(黑工发〔2012〕4号)的要求,现就市总工会开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动(以下简称“服务职工活动”),制定如下实施方案。
一、总体要求
在开展服务职工活动中,全市各级工会机关要切实发挥表率作用。市总领导和机关职能部门主要负责同志要带头深入基层、深入职工,特别是深入到生产经营困难的企业、困难职工多的企业、劳动关系矛盾突出的企业、工会工作薄弱的企业,大力开展调查研究、宣传政策法规、促进企业发展、推动解决困难、推进重点工作,面对面、心贴心、实打实地做好广大职工特别是困难职工工作,密切与职工群众的联系,激发基层工会活力。活动要紧紧围绕市委市政府的工作大局,与全会的重点工作相结合,与开展创先争优活动、推进“两个普遍”工作相结合,与开展形势政策教育、做好职工思想政治工作相结合,与继续开展全市党员干部1+1“认穷亲”和帮户活动、两节“送温暖”等帮扶工作相结合,推动解决职工实际困难,体现党政的关怀和工会组织的温暖,努力实现职工队伍状况在一线掌握、工会维权帮扶在一线实施、构建和谐劳动关系在一线推进、工会工作任务在一线落实、创先争优活动在一线开展。
市及区(县)总工会要切实加强对基层工会开展活动的指导督促,把职工群众的满意度、地方党委和政府及企业的认可度、为职工群众办成的实事好事、化解劳动关系矛盾等作为衡量活动成效的主要依据。紧紧围绕活动主题,面对面地倾听职工意见,反映职工诉求,增强工作的主动性、针对性;心贴心地与职工交朋友,增进感情,维护职工合法权益;实打实地为职工和企业服务,出实招、办实事、见实效。
要坚决避免形式主义、走过场,决不能给基层和职工增负担、添麻烦,保证活动的总体进度和质量。要注重总结推广活动中的好经验、好做法,切实把活动成果转化为工会干部联系基层、服务职工的长效机制。
二、主要任务
(一)开展调查研究。围绕当前国内外形势变化对劳动关系、职工权益和工会工作的影响,深入企业特别是中小企业、非公有制企业、生产经营困难企业和劳动密集型企业,了解掌握企业生产经营状况、劳动关系变化以及职工思想动态、精神文化需求、生产生活和权益实现等方面的情况,认真分析研究职工群众和企业反映的突出问题。
(二)宣传政策法规。广泛宣传党的路线方针政策、“十二五”规划目标任务、党和政府保障改善民生的政策措施、中国特色社会主义工会发展道路的科学内涵和精神实质、工会维护职工权益的举措等,大力弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神,发挥工人阶级主力军作用,广泛宣传工会法、劳动法、劳动合同法、社会保险法等一系列保障职工权益的法律法规,积极回应职工关注的热点问题,做好释疑解惑工作。
(三)促进企业发展。围绕市委“推动四个发展、加快经济崛起、建设幸福之城”奋斗目标,促进企业科学发展、加快转变发展方式、实现转型升级、提高自主创新能力,积极推动政府有关促进中小企业发展政策措施的落实,总结推广全心全意依靠职工办企业的经营理念和典型经验,指导企业开展群众性经济技术创新和劳动竞赛活动。推动企业加强职工职业技能培训,提高职工素质,为企业发展提供智力支持和人才保证。
(四)推动解决困难。推动协调有关部门和企业行政解决职工特别是困难职工、下岗失业人员、农民工、劳务派遣工在就业、工资、社保、安全生产、住房和子女就学等方面的实际问题。开展劳动关系矛盾排查、劳动争议调解、法律援助等工作,做好对职工的人文关怀和心理疏导,把问题和隐患化解在基层。对职工反映的困难和问题,工会应积极加强与企业沟通协调,在企业层面推动有关问题的解决;企业难以解决的,积极争取党委和政府妥善解决;对于一时无力解决的问题,要向职工群众耐心细致地做好解释工作;对带有倾向性和普遍性的问题,及时向同级党委、政府和上级工会报告。
(五)推进重点工作。抓好全市党员干部1+1“认穷亲”和帮户活动,确保三年脱贫目标实现,抓好“两个普遍”三年目标任务的落实,重点推动解决非公企业建会和工会作用发挥问题。指导开展企业及区域性、行业性工资集体协商,推动企业落实好集体合同、职代会和厂务公开民主管理等制度。加强帮扶中心建设,推动有条件的企业建立困难职工帮扶中心。
三、实施步骤及重点工作
按照全总和省总部署,“服务职工活动”贯穿2012年全年,分为动员部署、推进实施、阶段总结、成果转化四个阶段。
(一)动员部署阶段(2月1日至2月25日)。市总工会将于2月召开市总工会八届七次全委(扩大)会议进行具体部署。各级工会要根据市总的实施方案制定开展活动的具体工作方案或计划。
(二)推进实施阶段(2月26日至6月30日)。为保证“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动取得实效,市总工会决定以“五个一”活动为载体推进“服务职工活动”有效开展。
1、开展一次调查研究,撰写一篇有价值的调研报告。主要采取听取各级工会开展活动的有关情况汇报、召开企业经营管理者、职工和工会干部参加的座谈会、个案访谈、入户走访慰问困难职工等方式开展调研活动。
2、帮扶一名困难职工,帮助脱贫解困。深入结对帮扶的困难职工家中走访慰问,通过开展“送温暖、送信息、送技能、送项目、送资金、送岗位”的“六送”活动,切实解决被帮扶职工最关心、最直接、最现实的利益问题。
3、开展一个下基层主题实践活动,密切与基层工会组织和职工群众联系。结合“下矿井、走草原、进边防”等系列主题教育实践活动,组织机关干部大下基层,倾听职工意见、反映职工诉求,增强与基层工会组织和职工群众的密切联系。
4、包保一个乡镇、街道,继续加大推进“两个普遍”工作力度。在推动建会工作中,发动和依靠各级工会干部深入乡镇、街道企业,把自上而下推动建会与自下而上依法建会结合起来,在企业中普遍建立工会组织。扎实推进集体合同、工资集体协商工作,组织各级工会广泛开展集体协商要约行动,深入基层加强检查和指导,推进建会和工资集体协商目标的实现。
5、联系一户企业,切实为企业及职工办实事、解难题。深入到生产经营困难和劳动密集型企业、工会工作相对薄弱的企业,开展调查研究、宣传政策法规,为企业发展献计出力,督促企业落实职工各项权益、为职工全面发展创造条件,推动劳动关系双方共度难关、共谋发展、共促和谐。
(三)阶段总结阶段(7月1日至9月30日)。全市各级工会、市总机关各部门(各工作组)要定期对活动开展情况进行总结。市总拟于8月底召开座谈会,交流各单位活动开展情况,总结推广典型经验做法,研究解决突出问题,推进活动健康开展。
(四)成果转化阶段(10月1日至12月31日)。全市各级工会、市总机关各部门(各工作组)要将开展活动中调查了解到的企业和职工基本状况、反映的主要问题及时向有关方面反映,尽全会之力推动问题的解决,让广大职工在活动中得到实惠。要通过这次活动建立健全工会干部联系基层、服务职工的长效机制,使深入基层开展职工群众工作常态化、制度化。
四、组织机构及工作组
(一)市总工会成立活动领导小组。
市总成立“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动领导小组,领导小组组长曲焱,副组长陈岩、孙发江、曲丽华,成员为市总机关各部门负责同志。
领导小组下设办公室,负责落实领导小组交办的各项任务。领导小组办公室主任陈岩,副主任孙发江、曲丽华。内设三个组:
1、综合协调组,组长:倪政旭。职责:负责对市总工会开展服务职工活动的综合协调;制定市总工会机关的工作方案和计划安排;做好对活动开展情况的统计汇总上报工作;协调组织各成员部门完成领导小组交办的有关工作,负责活动各种材料的综合工作。
2、宣传报道组,组长:刘颖玉。职责:负责编写宣传材料;协调新闻媒体、发挥宣传阵地作用,大力宣传全市工会系统开展活动情况、成效和典型经验;收集整理影像和文字材料;完成领导小组交办的其他宣传任务。
3、督导检查组,组长:张玉君。职责:负责对各区(县)工会和市总机关各工作组开展活动情况进行巡查督导;制定考核评价标准;对各级工会和市总机关各工作组在开展活动中执行有关工作纪律和作风情况进行监督。
领导小组办公室设在市总办公室,具体工作人员根据工作需要抽调。
(二)市总工会组建赴基层工作组。
市总工会党组成员按照原来包保联系基层点组成工作组,各党组成员分别带领分管部门同志赴各级工会开展活动。每个工作组要走访5家以上不同类型企业,与50名以上职工进行面对面的交流沟通。各工作组要深入企业、车间、班组及职工生活和文体活动场所,征求生产一线职工、经营管理人员、地方和基层工会干部的意见建议,了解职工的思想和工作情况,为职工群众解疑释惑,推动解决职工群众最盼、最急、最忧、最怨的问题。
每个工作组都要确定专人记录工作日志,撰写新闻稿件,编报简报信息,形成调研报告。
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